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聚焦丨打造创新城市发展样本,西咸新区这样做!

发表于 2019-10-15来源: 西咸范儿

  城市发展高质量,人民生活更美好。

Part1:世界大咖齐聚西咸 论创新型城市高质量发展

  10月13日,2019创新城市发展方式(西咸)国际论坛在西咸新区举办。本次论坛以“城市高质量发展”为主题,旨在围绕创新城市发展方式主线,凝聚各方智慧,共同交流城市发展的新理念、新实践、新路径,努力为全球城市高质量发展提供方案、贡献力量。

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  十一届全国政协副主席、农工党中央原常务副主席陈宗兴,陕西省委常委、省政府常务副省长梁桂,陕西省政协副主席王卫华,西安市政协主席、西咸新区党工委书记岳华峰,以及驻华使节、诺贝尔经济学奖得主、国内外知名专家学者、世界500强企业代表等逾600名嘉宾莅临。西咸新区管委会主任康军主持开幕式。

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  本届论坛呈现出“层次高、实效强、国际化”等特色亮点。一是高层次重量级嘉宾阵容,诺贝尔经济学奖得主、外国驻华使节、中国工程院院士、世界500强企业代表、国内外专家学者出席;二是更加注重成果,论坛包含“会议+展览+考察”等多项内容,不仅形式比上届更丰富,而且更加突出实效;三是彰显国际化元素,俄罗斯、美国、法国、意大利、日本、韩国、澳大利亚及北欧五国等12个国家百余名国际嘉宾代表参与活动和交流。

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  论坛上,国内外知名专家学者们发表了自己对高质量城市发展方式的观点,对西咸新区近年来取得的成绩表示肯定并提出了中肯的意见。

Part2:打造创新城市发展样本 西咸新区这样做

  实际上,西咸新区自设立之初,便被寄予了厚望。

  彼时,我国经历了世界历史上最快速的城市化发展历程,城市发展取得了巨大成就,但也存在一些问题。在经济快速发展阶段,出现问题很正常,关键是如何从城市的数量型、速度型扩张,转变为高质量发展,也就是说,在中国城市发展进入新征程阶段,就应当以高质量发展来提高城市竞争力。

  而西咸新区的设立,凝结了国内外的先进经验,便是要探索一种高质量的城市发展方式,打造创新城市发展的西咸样本。在中国城市进入高质量发展阶段的背景下,西咸新区作为我国首个以创新城市发展方式为主题的国家级开发区,承担着探索出一条城市在发展进程中,如何让城市居民拥有更舒适、更幸福、更美好的生活方式的国家使命。

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▲后卫寨立交

2011年5月,省委省政府为加快西咸一体化、建设大西安,正式设立西咸新区。

2014年1月,国务院批复西咸新区为我国首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区,要求把西咸新区建成“我国向西开放的重要枢纽、西部大开发的新引擎和中国特色新型城镇化的范例”。

2015年初,习总书记来陕西视察时强调要“发挥西咸新区作为国家创新城市发展方式试验区的综合功能,形成具有陕西特色和优势的创新驱动发展体系”,为西咸新区承担国家重大发展和改革开放战略任务,指出了更加富有时代责任和历史使命的奋斗方向。

  美国的盖勒普城市幸福指数调查也显示,居民感受最幸福的城市并不一定是喧闹、繁忙、沸腾的大都市,不一定是收入最高的地方,而是那些轻松、健康、愉悦的地方。这正是我们城市经济发展需要借鉴的东西。

  8年来,西咸新区一直坚持创新城市空间布局、坚持产业兴城、坚持创新驱动、坚持绿水青山就是金山银山、坚持高品质城市建设、坚持统筹城乡发展、坚持管理体制创新等8大创新城市发展方式,为中国城市创新发展走出了一条独特的道路。

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▲西安咸阳国际机场

Part3:以人为本绿色发展 产城一体勾勒未来

  西咸新区发展最关键的一年,便是2017年。

  2017年初,按照省委省政府部署,西咸新区全面托管辖区行政和社会管理职能,并交由西安市整体代管,建设大西安正式拉开了帷幕。

  成立8年来,特别是2017年代管托管以来,新区紧盯建设大西安新中心的目标,加快聚集现代产业,持续优化生态、宜居、营商环境,推动新区城乡面貌、人民生活发生了巨大变化,一个现代时尚、活力迸发、美丽宜居的国家级新区正在三秦大地快速崛起。

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经济新引擎

  按照追赶超越要求,全力推动经济高速度增长、高质量发展,新区正在成为全省经济发展的新引擎。经济增速持续高位运行。数据显示,代管托管两年多来, 新区GDP一直保持两位数以上增长,增速始终位列全省各地市第一;今年上半年,GDP、地方财政收入分别增长10%和51.2%,增速继续在全省乃至全国19个国家级新区中位居前列,产业结构不断优化提升,发展势能加速积蓄聚集。

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产业新高地

  进入城市高质量发展的新阶段,产业兴城成为关键一环。近年来,西咸新区大力实施产业立区战略,聚力打造先进制造、电子信息、临空经济、科技研发、文化旅游、总部经济六大主导产业集群。

  西工大无人机产业基地、国家统筹科技资源示范基地、全国首个硬科技小镇等重大科技创新平台,建成众创载体49个,引进各类研发转化机构30家、创新创业团队1000多个。备受关注的中国西部科技创新港,现已如期建成投用,100多个国家、省、市工程研究中心及重点实验室相继落户,第一批6000多名海内外硕士、博士研究生已开学入驻,未来这里将成为集校区、园区、社区为一体的智慧学镇和具有全球影响力的“一带一路”教育科创中心。

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▲中国西部科技创新港实景

  在招商引资方面,两年多来新区共引进内资2230亿元、实际利用外资9.36亿美元,年均分别增长88.8%和61.3%,引进百亿元以上项目22个、10亿元以上项目143个,引进世界500强32家、中国500强40家,初步形成了以宝能新能源汽车、三一西安产业园、法国赛峰飞机起落架维修、爱生无人机等项目为支撑的先进制造业集群;以清华同方、中兴深蓝、软通动力、微软中国等为引领的电子信息产业集群;以盒马鲜生西北总部、7-11连锁便利店、阿里巴巴菜鸟网络、京东健康西北总部等为代表的新兴产业集群;以恒大童世界、华侨城欢乐谷、乐华城、洛克菲勒文化中心等为龙头的文化旅游产业集群,新区正在成为西部地区现代产业聚集的新高地。

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▲西咸新区宝能新能源生产基地项目

3
绿色新发展

  “要把城市做好,不纯粹是科学性的东西,我们要有适当的人文学者的心,科学家的脑,艺术家的眼。做规划主要是两个字:‘为人’。”新加坡规划设计大师刘太格认为。城市发展的根本问题,是“人”的发展,实际上就是“幸福”的问题,就是要让城市人,包括外来人口、旅游人群等,都能享受城市提供的服务。西咸新区在全面提高民众生活品质及幸福指数上,不断积极探索。

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▲沣渭生态景区实景

  ▶在城市建设方面,西咸新区高起点编制规划,高品质实施建设。西咸新区告别了传统城市“摊大饼”式的扩张模式,点状布局的市镇体系初显,大开大合的空间格局基本形成,五个组团和能源金贸核心区形象初步显现。

  ▶“绿水青山就是金山银山”,在生态环境方面,西咸新区把绿色作为发展底色,全力构建“九河十湖、蓝脉绿网”的城市水系,编制了城市水系规划,治理了9条河流、31处湖泊湿地、54条大小水系。昆明池一期已形成707亩水面向公众开放。启动建设花卉苗木1.5万亩,新增绿化面积619.14万平方米。

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▲西咸新区航拍

  ▶在海绵城市建设方面,西咸新区积极建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市,初步形成一套系统化的海绵城市建设体系,实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的海绵目标。并参与制定多项国家和地方标准,形成中国北方地区低影响开发的可复制、可推广的模式。

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▲沣西新城海绵城市实践

  ▶此外,西咸新区积还极探索推广城市建设的新理念、新技术,启动智慧西咸建设,有序推广综合管廊、绿色建筑和装配式建筑,城市建设的质量和品质不断提升;大面积推广中深层地热能无干扰清洁供热技术,形成了在关中地区利用城市绿色清洁能源的成功范式。截止2018年10月,西咸新区已建成70公里综合管廊,逐步消除城市“空中蜘蛛网”和“马路拉链”,推广中深层地热供热技术使用,超过200万平方米,以无煤供暖破解城市雾霾之困。

  结语

  历史上,从周丰镐二京到秦咸阳宫,从汉长安城到唐大明宫,西安与咸阳更是彼此的继承和延续,它们在漫长的岁月里引领了中国城市发展的方向。

  如今,作为西安和咸阳两座历史文化古城一体化的重要承载地,西咸新区创新城市发展方式,正在奋力建设美丽、和谐、有温度、可持续发展的城市,未来必将成为大西安的现代化新中心、西安建设国家中心城市的核心区。